主题：房产新政效果若不明显或引发再次加息

lele(过客)

发表于2005-06-01

5月11日，国务院厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》（以下简称《意见》），新一轮针对房地产市场宏观调控的攻坚战役就此拉开帷幕。许多认为，以打击炒作为核心的房产政策有望使房价得到控制，但也有表示一旦效果不明显央行可能进一步加息。

一个核心

中国城市经济学会秘书长、中国社科院研究员刘维新在接受早报记者专访时表示，这次的七部委联合下发的《意见》事实上是上月出台的“国八条”思路的继续，其核心在于打击炒作。

刘维新认为，从第一季度的情况来看，部分地区的房价并没有得到很好的控制，最重要的原因就是在于商品房炒作严重。“房地产不是一般商品，土地的不灭性决定了房地产具有消费与的双重性，两种属性难以割裂。因此，如果不用严格的税收调节，炒作将很难控制。”

炒作的另一个方面体现在部分开发商放慢开发建设和销售进度甚至囤积土地，增加市场的紧张气氛。

“有人说是土地供应紧缩导致房价上涨，但以上海为例，2004年7月掌握在开发商手中尚未开发的土地就有6000公顷，近乎于10年来实际开发土地的总和，北京可能也不少于这个数字。可见，不是土地供应不足，也不是政府对土地垄断，而恰恰是管理上的漏洞导致开发商吞地严重，使得政府对土地的垄断失去了支撑。”刘维新指出。

《意见》强调，国家将严格土地转让管理，对不符合法律规定条件的房地产开发项目用地，严禁转让，依法制止“炒买炒卖”土地行为。对超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。

现行对个人销售住宅的优惠政策在这次调整中只调整了营业税。而契税、土地税、个人所得税的优惠政策仍继续执行。

两个抓手

中国建设部政策研究副主任王珏林认为，这次公布的新房地产政策主要体现了两个抓手：一是规范市场，二就是加强保障。

王珏林表示，政府显然已经注意到了房地产市场里存在的信息不畅通、不正当竞争、囤积土地、运作模糊等问题，因此加强楼市舆论引导、增强楼市交易透明度强化法制，加强。

“类似于虚假广告这样的现象在房地产市场已经长期存在了，信息不对称的后果就是无法形成反映真实供求关系的房地产价格，进而无法引导合理需求。”王珏林道。
另一方面从根本上讲，还是要从供应方面提供保障，尤其要鼓励支持普通百姓自住住房需求，以及完善城镇廉租房制度。

“房地产不是一般的商品，不能完全指望市场自动来进行调节。国家应当采取措施来满足普通老百姓以及低收入家庭的住房需求。”王珏林指出。

效果有待观望

在问及房价能否得到有效控制时，中国建设部政策研究副主任王珏林表示，从短期来看，《意见》的下发应当能够起到较好的效果。他认为，房价疯涨主要源自于投机炒作之风，此次针对投机炒作出台了相当多的举措，而且“招招致命”。“一方面打击了现有的者，另一方面也能阻止相当部分新的游资进入房地产市场。”

相对而言，中国城市经济学会秘书长、中国社科院研究员刘维新则持有保留态度。“还是要看看，至少要等三个月。如果效果还不显著的话，国家可能会再次加息。”

刘维新认为，《意见》中的许多政策无疑都是“对症下药”的，但能否取得效果关键在于实际中操作的情况以及执行的力度。

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